依法打击刑事犯罪建设更高水平平安中国

公安部党委委员、部长助理 刘忠义

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，从党和国家事业发展全局的高度，明确了新时代新征程推进国家安全体系和能力现代化的目标任务、重点举措，为我们指明了前进方向、提供了行动指南。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚定不移贯彻总体国家安全观，大力推进国家安全体系和能力现代化，以更高的政治站位、更强的使命担当，依法严厉打击刑事犯罪，坚决维护社会大局稳定，努力建设更高水平的平安中国。

一、持续擦亮平安中国的“国家名片”，为实现中国式现代化筑牢安全屏障

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把平安中国建设置于中国特色社会主义事业发展全局中谋划推进，续写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。全国公安机关坚决贯彻落实党中央决策部署，始终坚持以人民为中心，依法严厉打击各类刑事犯罪，取得显著成效。我国是世界上刑事犯罪率最低的国家之一，2025年，全国刑事案件立案数同比下降12.8%，社会治安形势持续保持平稳，群众安全感满意度连续5年保持在98%以上，更高水平平安中国以人民群众可见、可触、可感的方式实现。

一是常态化开展扫黑除恶斗争成效显著。开展扫黑除恶专项斗争是党的十九大以来最得人心的大事之一。2025年，全国公安机关持续纵深推进扫黑除恶斗争常态化，共打掉黑社会性质组织84个，恶势力犯罪组织2127个，破获各类刑事案件1.5万起。公安机关将充分发挥扫黑除恶主力军作用，强化大案攻坚、打财断血、打伞破网，持续缉捕“漏网之鱼”，深化打击整治涉网新型黑恶犯罪，筑牢一方平安、守护人民安宁。

二是严重暴力犯罪持续低位运行。公安机关对涉枪涉爆和严重暴力犯罪始终保持严打高压态势。我国是命案发案率最低、破案率最高的国家之一，2025年，全国现行命案破案率达99.9%，创历史新高。我国也是枪爆案件最少的国家之一，全国持枪、爆炸犯罪案件发案数持续下降。公安机关将持续组织开展专项打击行动，特别是针对个人极端等重大恶性犯罪、危害公共安全犯罪，依法从严从重从快惩治，坚决消除安全风险隐患。

三是各类突出犯罪活动得到有效遏制。持续严厉打击关系群众切身利益的拐卖妇女儿童和盗抢骗犯罪，2025年，公安机关侦破一大批拐卖现案、积案，全国盗抢骗案件发案下降21.2%。同时，严厉打击民族资产解冻类诈骗、医保诈骗、养老诈骗等犯罪。公安机关密切分析研判犯罪形势发展变化，紧紧围绕群众反映强烈和关系国计民生的突出犯罪，持续出重拳、下狠手，坚决遏制案件高发势头。

二、积极应对刑事犯罪新变化新挑战，为推进国家安全体系和能力现代化贡献公安力量

当前电信网络诈骗犯罪已成为世界公害，严重侵害各国公民合法权益和财产安全，人民群众对此深恶痛绝。面对这一难题，全国公安机关紧紧依托国务院打击治理电信网络诈骗工作协调机制，深入贯彻实施反电信网络诈骗法，深化运用“四专两合力”总体思路，统筹推进侦查打击、技术反制、综合治理等各项措施，积极构建反诈工作新格局。

一是始终坚持以打开路。在境内，部署深入开展“断卡”“断流”“拔钉”“斩链”等专项行动，依法严厉打击为诈骗集团提供推广引流、转账洗钱、技术开发、组织偷渡等非法服务的涉诈黑灰产犯罪团伙。在境外，积极践行全球安全倡议、全球治理倡议，与柬埔寨、老挝、缅甸、西班牙、阿联酋等38个国家开展执法合作。与缅甸警方携手，彻底铲除缅北果敢“四大家族”，累计抓获并移交涉诈犯罪嫌疑人5.8万名。2025年以来，中、缅、泰三国建立协调机制，联合对缅甸妙瓦底赌诈犯罪开展打击清剿，累计遣返7600余名涉诈犯罪嫌疑人，对赌诈犯罪集团形成有力震慑。公安机关将继续加大对电信网络诈骗犯罪的打击力度，境内不间断组织集群和区域打击，境外全面深化国际执法合作，挖金主、打回流、铲灰产、斩链条，以咬定青山不放松的韧劲，坚决打赢反诈攻坚战。

二是始终坚持防范为先。电信网络诈骗犯罪是可防性犯罪，多破案不如少发案。公安机关全面加强技术反制、预警劝阻和教育宣防工作。2025年，公安机关会同相关部门拦截诈骗电话36亿次、短信33亿条，累计见面劝阻674.7万人次。公安部会同中宣部连续5年联合部署开展“全民反诈在行动”集中宣传月活动，组织各地各部门开展反诈宣传“进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业”的“五进”活动。面对电诈案件高发态势，公安机关将继续加大工作力度，不断提升拦截、封堵、预警等技术反制能力，积极构建覆盖全社会的反诈宣防体系，坚决守护好人民群众的“钱袋子”。

三是始终坚持治理为要。电信网络诈骗犯罪集团利用区块链、虚拟货币、人工智能、GOIP等新技术新业态，不断变换犯罪手法，在通讯网络和转账洗钱等方面与我攻防对抗不断加剧。近年来，通信、金融、互联网行业监管部门狠抓源头治理，推动落实反诈责任，完善风险监测拦截机制，取得阶段性成效。但涉诈黑灰产违法犯罪形势依然严峻，公安机关将与金融、通信、互联网等部门继续密切配合、通力合作，强化综合治理，堵塞监管漏洞，全力挤压涉诈违法犯罪活动空间。

三、加强专业化建设，全面提升公安机关新质战斗力

推进国家安全体系和能力现代化，必须坚定不移走科技兴警、改革强警之路，大力加强专业能力建设，夯实基础支撑。

一是强化机制创新。以完善“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式为引领，因地制宜推进侦查中心建设，把专业力量、资源、手段整合起来，建立集约化数据融合体系、一体化实战运行体系、精准化预警防范体系、专业化基础支撑体系，积极构建数字化侦查新模式，为打击犯罪、精准预警预防、推动社会治理等工作提供重要支撑。

二是强化科技赋能。聚焦刑事技术迭代升级，提高传统案件与新型案件现场勘查质效，深挖传统技术潜能，推广新技术新手段，运用科技赋能实战，打造更多克敌制胜“撒手锏”。聚焦专业人才培养，打造多层次人才梯队，深化落实公安机关常态化练兵机制，提高应对复杂情况、驾驭复杂局势的能力，打造适应现代化要求的高水平公安专业人才队伍。

三是强化法治建设。坚决落实严格规范公正文明执法要求，加强执法监督，健全制度体系。加大自查自纠力度，坚决整治执法突出问题，不断提升办案质量，提升民警执法能力水平，坚持法理情相统一，确保让人民群众在每一起案件办理中都感受到公平正义。

来源：http://www.legaldaily.com.cn/index_article/content/2026-01/09/content_9321391.html