□ 史洪举

近日，最高人民法院发布4件人民法院服务保障冬季供热典型案例，覆盖违约超范围用热、私接管网违规用热、上游燃料保供违约、长期供热欠费等四类高发纠纷场景，为各地法院审理同类案件提供了裁判参考，同时引导供热全链条市场主体恪守契约精神、依法诚信履约用热。

冬季供热是事关公众切身利益的民生工程、民心工程。供热资源具有公共属性，供热管网容量有限，整个管网系统互联互通，一旦企业或小区住户私接供热管线、擅自扩大实际用热面积，不仅会增加供热企业运营损耗，还会破坏区域供热平衡，影响周边用户用热质量。

实践中，供热纠纷涉及广大热用户、供热企业、燃料供应商等多方主体，类型多元，矛盾复杂。供热领域纠纷审理一头连着供热企业可持续运营，一头连着民生民心冷暖，考验着人民法院的智慧和担当。从这批典型案例看，人民法院通过个案裁判明晰法律适用规则，兼顾供热企业经营权益与民生利益，以司法力量护航群众安全温暖过冬。

此次发布的案例二就颇为典型。某热力公司与某置业公司签订供热协议，约定由某热力公司为某置业公司开发的小区提供供热服务，并明确约定某置业公司不得擅自增加、违规使用用热面积，否则应承担违约责任。合同履行期间，某热力公司发现案涉小区共计24户存在未经许可私自接通供热设施、违规用热的情形，其中包括某置业公司的空置房和小区的物业用房。后某热力公司诉至法院，主张某置业公司补交供热费用。诉讼过程中，部分用户自行结清欠费。最终，法院判决某置业公司向某热力公司支付剩余欠付供热费用。

在这起案件中，面对案涉小区24户未经许可私自接通供热设施、违规用热的情形，供热公司如果简单采取停暖手段，极易波及无辜住户，影响群众冬季基本生活；可倘若放任违规蹭热行为，又将破坏供热秩序、损害公共利益。且供热公司的供热服务是有成本的，包括但不限于管网维护、煤炭储备等，无一不需要真金白银的持续投入。案例中，法院依法规制违规用热、维护供热市场秩序，保护了供热企业的合法权益，同时也保障了民生供热平稳运行。

当然，在杜绝用户“免费蹭热”的同时，也需确保上游燃料供应商保质保量供应煤炭，否则“无源之水”的供热企业将难以运行。就拿案例三来说，上游企业未履行供煤义务，为保障供热，热力公司不得不另行采购煤炭。对此，法院支持了热力公司解除采购合同并由上游企业支付违约金的请求。这警示相关企业在处理民生领域经营事项时，应本着诚实守信的原则履行合同，避免自身“掉链子”影响供热企业正常运行，进而影响市民享受供暖服务。

综观这批典型案例，人民法院统筹兼顾供热的公共服务属性与市场化运行规律，在审理案件时，既考虑民生冷暖，维护公众的民生权益，切实解决民众急难愁盼问题，也着力优化法治化营商环境，护航公共服务领域的企业平稳运行，让企业和群众都能从一纸判决中感受到司法的公正与温度。

冬季来临，多地正陆续启动供热供暖服务。供热，供的是热量，暖的是民心。希望全社会从这些典型案例中读懂规则、凝聚共识：供热企业应当恪守服务义务，保障供热质量；广大热用户应树立有偿用热理念，杜绝私接私改管网等违规行为；燃料供应商、开发企业等经营主体应进一步强化契约意识。当契约精神成为产业链上每一环的自觉，当依法用热成为每一位市民的习惯，司法所守护的这条“暖流”将流进千家万户，让冬天不再寒冷。

来源：http://www.legaldaily.com.cn/index/content/2026-11/11/content_9488393.html