□ 新春走基层

□ 本报记者 刘欢

“啪！”两名男子拍桌而起，准备抄椅子，现场气氛顿时紧张起来。

1月27日下午，农历腊月十七，《法治日报》记者在湖北省武汉市公安局武汉东湖高新技术开发区分局茅店派出所张文昌警务室撞见剑拔弩张的一幕。

这是因生活噪声引发的邻里纠纷，物业工作人员多方调解无果，眼见事情愈演愈烈，遂向茅店派出所民警张文昌求助。

张文昌及时制止双方行为，安抚情绪，摸清“病灶”，并以自家为例进行劝说。最终，楼上住户同意管好自家小孩，并铺装隔音垫。

2023年1月1日起，武汉东湖高新公安分局12个派出所实行以“主防”为核心的“两队一室”警务运行机制改革。张文昌主动辞去茅店派出所副所长职务，回到心心念念的社区。

张文昌所管辖的当代社区是一个有2.2万人的大型开放性社区，出租屋流动人口多，治安复杂。

“以往主要是治安警情，现在则是邻里纠纷、物业纠纷比较多。”借助社区的党组织体系，张文昌警务室组建了196名以党员为主体的“红色警务团队”，有效解决广场舞扰民、不文明养犬等一批困扰居民的问题。

张文昌警务室还成立“庭所联动解纷工作站”，邀请法官、律师常驻警务室，第一时间介入调解处理矛盾纠纷，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

2023年，张文昌被评为武汉市“金牌调解员”，当代社区被武汉市委平安办评为“五星级平安社区”。

“任何矛盾的形成都有一个从无到有、从小到大的发展过程，社区民警做到公平正义、知行合一，就能找到行之有效的调解办法。”据不完全统计，一年来，张文昌组织调解居民矛盾纠纷850余起。

在当代社区，张文昌是一个人名，更是一个地名、一个安全可靠的代名词：“哪怕是我下班警务室关门了，也有从未见面的双方相约到警务室门前小广场交易。”

调解完噪声纠纷，张文昌准备去看看从西北来武汉卖烤串的小麦。

小麦是个20岁出头的小伙，临近年关，好几天没出摊，张文昌有点放心不下。敲门进去，出租屋里开着空调，蒸锅上蒸着饺子、馒头，热气翻涌。

张文昌叮嘱小麦和朋友注意用电安全，有什么事就打他电话。他的手机里存着9000多个电话，几乎全是社区群众的，每个号码下面都悉心备注着对方的基本情况。

1月24日下午，在武汉市公安局举行的全市公安派出所社区民警大比武决赛现场，张文昌亮出一手“绝活”，技惊四座。

在“看图识人”环节，大屏幕上随机显示15张居民登记照，要求选手现场从中找出3位自己辖区的居民，并写出他们的姓名、住址、职业等。张文昌很快认出辖区里的居民，并准确写出他们的相关信息，获得满分，赢得阵阵掌声。

“我每天和他们接触的时间比和我家人都多。”不分工作时段，张文昌每天待在社区警务室的时间超过14个小时。

凭借出色表现，张文昌获得武汉公安社区民警大比武冠军。

守护社区平安，靠实干，更要巧干。

张文昌调研发现，当代社区95%以上流动人口是通过中介租房。他组织辖区21家中介机构，依托大数据分析技术，研发推出“安邦源”微信小程序，不仅可以实现数据一次录入，还可以提醒日常管理，有效破解流动人员管理难题。

针对社区居民反映较多的出行难、乱停车、占道卖菜纠纷、各种违建以及周边秩序差等问题，张文昌联系辖区交警、巡逻民警、市场监督、城管、消防等部门，以警务室为平台，打造“平安驿站”，通过联勤联动，当代社区2023年可防性警情同比下降47%，全年零投诉。

“以前我们这里叫‘诈骗窝’，现在治安好了很多，有什么问题就联系张警官，做生意都安心。”当代社区一位酒店业主告诉记者。

春节将至，张文昌提醒对方做好安全管理，特别是入住人员登记。

记者翻阅酒店前台《未成年人入住登记本》，里面详细登记着前来住宿的未成年人及陪同入住人、法定监护人等信息，严格且规范。

回到警务室，夜幕已降临，张文昌和往常一样，打开警务室的灯。灯光驱散严寒，温暖人心。门前小广场上，一对父子在灯光下打羽毛球。 

记者手记

社区，城市的最小“细胞”，基层治理的最小“单元格”，中国式现代化探索实践的第一线。

张文昌警务室是武汉公安施行基层警务运行机制改革的缩影。

记者从武汉市公安局治安管理支队了解到，该局认真贯彻“市区主战、派出所主防”实战化改革要求，正全力打造具有武汉特色的现代化、实战化、一体化、法治化、智能化的基层警务机制。

作为改革探路人，张文昌将继续扎根社区，带领居民群众参与基层治理，共同画好最大“同心圆”，努力满足群众对美好生活的期盼和向往。