《法治周末》记者 王京仔

公文处理效率提升90%、执法文书秒级生成、民生诉求分拨准确率提升25%……近日，广东省深圳市福田区上线福田区政务大模型2.0，基于DeepSeek开发的首批70名AI数智员工已上岗。

“AI公务员”上岗的消息迅速引起热议，事实上，AI员工早已有之，但随着国产大模型DeepSeek的崛起，加速了各个行业对AI智能体的应用，AI员工进一步赋能千行百业。

AI主播、AI助教、AI医生……在DeepSeek被引入来提升各行业工作效率的同时，也再次引发不少网友对于“AI是否会替代人类”等职业前景的担忧。

AI员工在政务中的辅助定位

在深圳市福田区政务服务和数据管理局的办公区内，每名工作人员都配备了基于DeepSeek开发的人工智能办公系统，只需简单下达任务指令，系统便能在数秒内响应需求。

此次首批上线的70名“AI数智员工”，除了拥有DeepSeek的通用功能外，还结合各部门单位实际业务流程，量身定制了个性化智能体。每名“AI数智员工”对应一个账号，它们分布在全区35家政务单位，覆盖240个政务工作场景，涵盖公文处理、民生服务、应急管理、招商引资等领域。

以“行政处罚决定书”功能为例，工作人员在系统对话中上传一份“案件单位负责人集体讨论笔录”后，不到10秒，“AI数智员工”就可以生成一份行政处罚决定书。

与此同时，多地都在升级“AI+政务”模式，据《法治周末》记者不完全统计，已有北京、广东、江苏、山东、江西、内蒙古等多地宣布其政务服务系统接入DeepSeek系列大模型，推出相应的AI助手等。

北京市丰台区政务和数据局完成了政务云本地部署DeepSeek大模型环境，并上线了“丰小政”数智助手；江苏省无锡市的锡企服务平台3.0接入DeepSeek大模型，并上线江苏省首个企业服务AI助手体验版；山东省临沂市基于政务云成功实现了DeepSeek本地化全栈部署……

“‘AI数智员工’的上岗不仅提高了政务处理效率，也能为公众提供更便捷的服务。”在对外经济贸易大学法学院教授、数字经济与法律创新研究中心主任张欣看来，AI技术进入各行各业已成趋势，尤其是在政务服务领域，AI技术的应用前景广阔。张欣也提示，目前大量研究和实例表明AI输出的内容存在误差问题，“政务领域往往涉及公共利益和重大决策，AI的决策误差可能对公众产生深远影响”。

深圳市福田区政务服务和数据管理局党组成员、副局长高增，对“AI公务员”这一说法向媒体进行了回应：“AI数智员工”是AI助手，它能辅助开展公共管理和服务，提高工作效率，不能单独决策，不能算是“AI公务员”。

“每一个‘AI数智员工’都有指定了一个监护人，监护人指挥它工作，并对它负责。”高增谈到，公务员是有公务员法律的，对于“AI数智员工”也出台了政务辅助智能机器人管理办法，对其进行规范。

深圳市福田区率先推出了《深圳市福田区政务辅助智能机器人管理暂行办法》，构建了一套完整的伦理框架、技术标准、应用范围、安全监管体系，明确了数智员工的辅助定位。

AI智能体助力千行百业

事实上，伴随人工智能技术发展及AI+行业的应用，AI员工早已有之。

2021年2月，万科首位数字化AI员工“崔筱盼”正式“入职”，其催办的预付应收逾期单据核销率达到91.44%，“崔筱盼”在同年年底获得2021年万科总部最佳新人奖；2024年4月，360公司宣布其首位AI员工“红衣”正式“入职”AI事业部；2024年11月，小鹏汽车发布其自主研发的全新AI人形机器人——Iron，目前，Iron机器人已在小鹏汽车的广州工厂投入实训，主要参与小鹏P7+车型的生产流程。

2024年12月18日，在2025年ICT行业趋势年会上，中国工程院院士邬贺铨就预判，即将到来的2025年不仅是智能体的元年，也将是AI终端的元年。而随着DeepSeek开源模型的发布，显然加速了其预判的实现。

在中国移动、中国电信、中国联通三大电信运营商全面接入DeepSeek后，据记者不完全统计，中石油、中石化、国家电网、东风汽车等多家央国企也与DeepSeek展开合作，范围覆盖通信、能源、金融、汽车、科技等多个领域。

今年1月18日，中国石油化工股份有限公司正式推出首位“AI数字员工”，并在广西南宁新阳站等全国加油站，同步试点上线。在加油机的大屏幕上，“数字员工”迅速报出油价，并提示客户加油。加完油后，根据客户的旅游咨询，“数字员工”给客户规划了附近的旅游景点，不但能和客户交流对话，还能解答疑问、引导操作等。

近日，全国首个“AI儿科医生”在国家儿童医学中心北京儿童医院正式上线应用。同时，山东、浙江、安徽、甘肃等地多家医院接入DeepSeek。

不少业内人士指出，各行业所谓的AI员工就是AI智能体的一种具体体现。AI智能体是一种能够自主行动、感知环境、作出决策并与环境交互的智能应用或实体，与AI大模型相比，AI智能体能完成更复杂的任务。

中国信息通信研究院发布的《人工智能发展报告（2024年）》指出，智能体作为将大模型转变为生产力的主要应用形态，能够快速理解和响应产业需求，拓宽大模型应用场景，为企业的数字化转型和智能化升级提供强大助力。

张欣建议，各行业在接入AI技术时，可从技术、法律规范及AI部署方式这三个方面采取措施，以确保数据的合规使用与隐私安全保护。

DeepSeek如何看待“AI替代”

“天都塌了！病人DeepSeek后质疑我的治疗方案，气得我自己又查了一遍指南，才发现指南更新了……”2月22日，广东省一位医学博主在网上讲述的AI对自己职业产生影响的一段经历，迅速引起网友热议。

“患者给我看DeepSeek查的结果，和我说的一样，夸我专业负责。感觉离下岗不远了。”“这么多行业开始用AI了，我还会有工作吗？”……伴随DeepSeek推动AI进一步普及应用，再度引发不少网友对于AI员工替代人类等职业前景的担忧。

事实上，“AI是否会替代人类”是从AI技术诞生之初就一直相伴的话题。此前AI在视频、音乐、绘画、写作等多个领域的应用时，业内人士及相关专家也讨论过多次，普遍认为，AI会替代部分工作，但不会完全替代人类，人机协作是未来的工作趋势。

“AI技术虽然会在一定程度上替代人力，但这种替代绝非线性关系。”张欣以公务员工作内容为例解释，AI可能会做一些重复性、标准化的工作，如数据录入、文件审核等，促使公务员向高技能、高创造力的方向转型，如参与政策设计、公众沟通和危机管理等问题的解决。张欣建议，劳动者应提升自身的核心竞争力，以适应AI时代的需求。同时，政府和企业也应提供相应的制度支持和技能培训，帮助劳动者顺利转型。

“AI员工最终会替代人类吗？”“AI会抢走人类的‘饭碗’吗？”记者就这一问题，也多次询问了DeepSeek，它给出了自己的答案：未来十年将见证人机协作范式的根本性变革。AI不会简单替代人类，而是推动劳动价值向更高维度跃迁。关键不在于对抗技术浪潮，而在于构建新的文明契约，使技术进步真正服务于人类福祉的提升。这需要技术创新、制度设计、教育转型的协同演进，最终实现“人机共荣”的新型社会形态。

DeepSeek指出，AI员工存在认知维度局限、物理交互瓶颈、社会性缺陷等劣势。短期（2025年前）来看，AI重复性工作替代率或达45%；中期（到2030年）来看，认知型工作20%至35%岗位将转型；长期（2040年后）来看，创造性工作仍保持大于80%人类主导。

“AI本质是工具，其影响取决于人类如何利用它。历史上的技术革命最终扩大了经济总量，但分配问题始终存在。”DeepSeek直言，“与其担忧‘饭碗被抢’，不如思考如何让AI成为创造更公平社会的助力。”

来源：http://www.legaldaily.com.cn/index/content/2025-02/28/content_9139054.html