今年以来，衡阳市生态环境局衡阳县分局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市局和县委、县政府工作安排及要求，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想，认真履行法治政府建设职责，把生态环境保护工作与法治建设结合起来，狠抓环境法制宣传，强化行政执法与监督管理，使法治建设各项任务得到较好落实。

加强组织领导，保障法治工作责任落实

严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，制定年度法治工作要点，定期调度部署，强力推进落实，确定年度推进依法行政工作目标和任务。坚持把法治建设与业务工作紧密结合、深度融合，做到两者同部署、同调度、同推进。把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况作为重要内容纳入领导干部工作实绩考核，实现述职述廉述法“三位一体”考核。成立分局局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人为成员的依法治县工作领导小组，根据县里的部署和要求，及时制定了依法治县工作计划，明确普法依法治理工作职责和工作任务，保证了普法依法治理工作正常有序地开展。

依法全面履行政府职能，推进生态环境保护责任落实

为进一步促进生态环境改善，深入开展蓝天、碧水、净土保卫战与“利剑”行动。一是大气污染防治方面。今年全县空气优良天数比例为93.2%，PM2.5均值为32μg/m3，达到国家二级标准，排名全省中游。二是全县3个省考核断面水质持续稳定达标，县城饮用水源和洪市水厂水质持续稳定达到地表Ⅱ类水质标准，出境新化村断面稳定达到地表Ⅲ类水质标准，均达到地表为类水质，完成省定目标任务。三是土壤污染防治方面。全县土壤环境质量保持总体稳定。四是积极开展生态环境隐患排查的“利剑”行动。

加强行业部门法治宣传和制度执行，提高全民守法尊法法治思维素养

一是学习宣传贯彻习近平法治思想，不断提高部门依法行政综合素质。将习近平法治思想纳入单位干部职工集中学习和开展自学的重要内容，进一步深化干部依法行政、依法履职理念，组织干部职工进行行业学法，参加全省在线集中普法学习，并进行闭卷考试，实行人人学习过关，干部职工参学率、参考率、合格率均达到100%。二是落实谁执法谁普法责任制。紧紧围绕衡阳市生态环境局以及县委县政府中心工作，以“谁执法谁普法”为主线，配合县依法治县领导小组及相关部门深入开展法律法规的集中宣传活动。利用“六五环境日”、“环保世纪行”等活动，深入企业、城区、农村、学校等各类场所开展社会法制宣传，发放环保法律法规读本、宣传册2000余份，各类展板横幅30余块（幅），使各个社会群体积极参与环保宣传，自觉践行环境保护，提升全民生态环保素质。在日常环境执法工作中，做好普法宣传与执法工作相结合，加强对排污企事业单位的法律法规宣传教育，进一步提高了企业及生产经营者守法意识。

强化生态环境执法监管，环境领域执法法规范公正、文明有序

一是刚性执法，保持严打态势。严格落实《关于印发<湖南省生态环境“双随机、一公开”监管工作实施方案>的通知》相关文件要求，围绕《衡阳市生态环境局2023年“双随机、一公开”抽查计划》《衡阳市生态环境局“双随机、一公开”监管抽查事项清单》与夏季攻势、“利剑”行动等行动中，加强分工协作，扎实推进随机抽查日常监管、专项执法。2023年来，出动执法人员500余人次，检查企事业单位120余家次，衡阳县分局立案62起，已下达处罚决定书44起，罚款96.03万元，查封扣押案2起，录入全国环境行政处罚案件办理信息系统44件，系统填报率100%。二是推进依法依规执法，确保司法制度执行公正有序。适时开展部门规范性文件清理工作，对一年来的规章和行政规范性文件进行全面清理，保留1份、宣布失效没有。认真执行《衡阳市生态环境轻微违法行为免罚清单》，进一步在生态环境领域推行包容审慎监管、宽严相济执法，优化执法方式，引导企业自觉守法。对单位拟签订的多个合同进行审核，提出法制审查意见。认真落实行政执法三项制度，确保重大行政执法决策正确执行到位。推行行政执法公示制度，全面落实行政执法事前、事中、事后环境执法信息公开，及时公布执法检查依据、内容、标准、程序和结果，主动接受群众和新闻舆论监督，维护公众环境权益；推行行政执法全过程记录制度，严格按照《衡阳市生态环境局行政执法全过程记录制度》及清单中要求，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录，做到执法全过程留痕和可回溯；推行重大执法决定法制审核制度，明确了局政策法规股对重大执法决定进行法制审核，并聘请法律顾问。重大决策事项经必要性、科学性、可行性和可控性评估论证。行政处罚案件经法制审查后，提交案审委员会集体讨论决定。2023年，召开案件审议会议审议案件21件。强化“两法衔接”，充分发挥公安、检察院、法院驻州生态环境局衡阳县分局工作联络室作用，全力化解打击环境违法犯罪工作的难点堵点，推动环境执法案件办理移送。三是加强执法队伍能力建设。积极组织参加省厅州局执法业务培训，培养执法标兵、办案能手，打造一支敢办案、会办案、办铁案的综合行政执法队伍。去年累计组织执法人员参加线上视频培训600人次，现场执法实践培训120人次，选派5名参加省、市大练兵活动1次。通过培训不断提高执法人员办案能力。

来源：衡阳县生态环境局